背景
-2024年6月，欧盟通过《可持续产品生态设计法规》[编号 (EU) 2024/1781，Eco-Design for Sustainable Products Regulation，简称ESPR]，引入产品数字护照（Digital Product Passport, 简称DPP）概念，要求为产品提供可持续性、可循环性和合规性相关的数字信息。
-2024至2026年，欧盟陆续通过电池、建筑产品、玩具、洗涤剂等多项法规，均要求相关产品使用DPP。
-2026年7月14日，欧盟委员会通过实施决定(EU) 2026/1736，公布首批六项DPP协调标准，次日起生效。
欧盟CENCENELEC下设专门负责DPP标准制定的联合标委会CEN/CLC JTC 24已制定完成首批八项DPP框架标准，其中六项已于2026年7月获欧盟官方公报（OJEU）引用，成为协调标准（harmonized standard）。该系列标准旨在为ESPR要求的DPP建立一套稳健、可靠、可互操作的技术框架，供所有产品类别在投放欧盟市场时使用。
本文旨在梳理DPP的核心定位、系统架构及标准框架的覆盖范围，供相关企业参考。
EU DPP的定位与背景
DPP是产品、组件和材料的“数字身份证”（digital identity card），用于存储支持产品可持续性、促进循环经济以及便利法律合规的相关信息。它将帮助企业、消费者、维修商、回收商及公共主管部门以更加透明和标准化的数字方式获取可靠的产品信息。
DPP将分产品组逐步引入。首批适用行业包括部分类型的电池，后续将陆续扩展至纺织品、钢铁、建筑产品等。根据不同产品组的特点，DPP可包含产品的安全性、来源、材料成分、可维修性、环境绩效、再利用和回收等信息。
DPP常被理解为追溯和合规工具，但CEN-CLC/JTC 24认为其意义远不止于此——它正在改变市场规则。对行业而言，DPP减少了行政负担，改善了数据交换效率，同时作为在欧盟单一市场落实循环经济原则的载体。更重要的是，DPP将连接不同的欧盟法规和行业领域，释放出显著的协同效应潜力。
EU DPP并非全球首个DPP体系。M/604标准化请求（即针对DPP的标准制定任务书）的出发点也不是从零开始——全球已有许多行业积累了可用的数据基础。为此，CEN-CLC/JTC 24将工作重点放在互操作性（interoperability）上，旨在设计一个能够整合现有体系的系统。同时，标准制定过程中尽可能引用已有的国际标准，避免重复。
根据CEN-CLC/JTC 24，EU DPP虽是欧洲名称和欧洲起源，但其本质是一个全球工具。为在各数据库之间创造协同效应，DPP之间的互操作性至关重要。稳定清晰的定义（definition）和语义（semantic）是实现顺畅可靠运行的关键。国际层面，ISO/IEC于2026年正式成立ISO/IEC JTC 5（产品数字护照技术委员会），由德国标准化协会（DIN）担任秘书处，CEN-CLC/JTC 24将作为其对口标委会参与对接。DIN同时承担了CEN-CLC/JTC 24的秘书处工作。
系统如何运作：混合架构与数据管理
EU DPP既不是集中式数据库（centralized database），也不是完全的去中心化系统，而是一种混合架构（hybrid structure）：欧盟委员会负责运营DPP注册系统，存储产品ID、制造商和工厂ID；产品数据的运营管理和存储由第三方服务提供商（通常为私营企业）负责。
在数据管理方面，访问权限受“合法利益”原则约束，以保护商业机密和个人数据。欧盟委员会将通过实施法案明确哪些自然人或法人有权基于特定目的访问和处理数据。此外，产品和零部件的回收利用周期远超产品正常寿命，DPP基础设施必须具备稳健的存档和数据持久性能力，确保数据在较长时间跨度内仍可追溯和验证。CEN-CLC/JTC 24的标准为上述管理需求提供了可操作的技术方案。
八项DPP标准清单
CEN-CLC/JTC 24制定的八项标准为横向标准，与产品类别无关，旨在作为全产品价值链的通用框架：
标准编号与名称 | 状态 |
EN 18216:2026 产品数字护照——数据交换协议（Digital product passport - Data exchange protocols） | 已获OJEU引用 |
EN 18219:2026 产品数字护照——唯一标识符（Digital product passport - Unique identifiers） | 已获OJEU引用 |
EN 18220:2026 产品数字护照——数据载体（Digital product passport - Data carriers） | 已获OJEU引用 |
EN 18221:2026 产品数字护照——数据存储、存档与数据持久性（Digital product passport - Data storage, archiving, and data persistence） | 已获OJEU引用 |
EN 18222:2026 产品数字护照——用于产品护照生命周期管理和可搜索性的应用程序接口（API）（Digital Product Passport - Application Programming Interfaces (APIs) for the product passport lifecycle management and searchability） | 已获OJEU引用 |
EN 18223:2026 产品数字护照——系统互操作性（Digital Product Passport - System interoperability） | 已获OJEU引用 |
EN 18239 产品数字护照——访问权限管理、信息系统安全与业务保密性（Digital Product Passport - Access rights management, information system security, and business confidentiality） | 待发布 |
EN 18246 产品数字护照——数据认证、可靠性与完整性（Digital product passport - Data authentication, reliability and integrity） | 待发布 |
六项已获OJEU引用的标准，其正确适用即赋予DPP“符合性推定”（presumption of conformity），帮助企业以更高法律确定性证明合规。
另外需要明确的是，CEN-CLC/JTC 24的标准只规定DPP系统怎么运作，不涉及产品要填什么具体数据。各产品类别需要存储和交换哪些数据，由相应的产品法规逐一规定——欧盟通过立法确定法律要求，欧洲标准则规定如何计算或定义这些数据。
结语
对向欧盟出口相关产品的中国企业而言，DPP的技术框架已经就位，八项标准中的六项已经生效。但需要留意的是，目前生效的六项标准解决的是系统层面的技术问题——数据怎么传、怎么存、怎么对接——而不是规定产品具体要填什么数据。各产品类别“填什么”，由后续的行业授权法案分别规定。
建议相关企业关注已生效的六项标准，了解DPP系统层面的技术要求，同时根据所在行业的时间表，跟踪后续行业授权法案的发布进展。
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